ဒုတိယ ကမာၻစစ္ ေနာက္ပိုင္းမွစ၍ အာရွတြင္ အေသးစား ေတာင္သူလယ္သမားမ်ားအတြက္ ေျမယာပိုင္ဆိုင္ခြင့္ သို႔မဟုတ္ ကာလရွည္ ၾကာစြာ အသံုးျပဳခြင့္ကို ခ်ထားေပးသည့္ ေျမယာလုပ္ပိုင္ခြင့္ သက္တမ္းကို ထူေထာင္ေပးႏိုင္ခဲ့သည့္ ေအာင္ျမင္ ေသာဇာတ္လမ္း ၅ ခု ရွိပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံက ၆ ခုေျမာက္ ျဖစ္လာႏိုင္ပါမည္လား။
ကမာၻေျမေပၚတြင္ အဆင္းရဲဆံုး မိသားစု ၄ သန္းခန္႔ တိုက္႐ိုက္အက်ိဳးရွိေစမည့္အျပင္ လူဦးေရ သန္း ၅၀ ခန္႔ရွိမည့္ ႏိုင္ငံ တခုအတြက္ အေရးပါေသာ ၿငိမ္းခ်မ္းသည့္ ဒီမိုကေရစီ ျဖစ္စဥ္ႏွင့္ က်ယ္ျပန္႔ေသာ စီးပြားေရး ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈကို အေထာက္အကူ ျဖစ္ေစမည့္ ရွားပါးေသာ အခြင့္အေရးတခုက တံခါးလာေခါက္ေနပါသည္။
ၿပီးခဲ့သည့္ အပတ္ ျမန္မာ ဒီမိုကေရစီ အစိုးရသစ္၏ ေခါင္းေဆာင္ ႏုိင္ငံေတာ္ အတိုင္ပင္ခံပုဂၢိဳလ္ ေဒၚေအာင္ဆန္း ၾကည္က အေမရိကန္ႏိုင္ငံသို႔ တရား၀င္ သြားေရာက္ခဲ့ပါသည္။
အေမရိကန္ သမၼတအိုဘားမား၏ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္ ႏို၀င္ဘာလ ျမန္မာခရီးစဥ္တြင္ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ႏွင့္ ေတြ႔ဆံုခဲ့သည့္ အခိ်န္က ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ ဒီမိုကေရစီ အသြင္ကူးေျပာင္းေရး၏ အစပိုင္းတြင္သာ ရွိေနၿပီး ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ကလည္း အတိုက္အခံ အျဖစ္ရွိဆဲ ျဖစ္သည္။
ရန္ကုန္တကၠသိုလ္၌ ေျပာၾကားခဲ့ေသာ အိုဘားမား၏ မိန္႔ခြန္းတြင္ အေမရိကန္သမၼတေဟာင္း ဖရန္ကလင္ ႐ုစဗဲ့၏ အေျခခံ လြတ္လပ္ခြင့္ ၄ မ်ိဳးျဖစ္သည့္ လြတ္လပ္စြာ ေျပာဆိုခြင့္၊ လြတ္လပ္စြာ ယံုၾကည္ ကိုးကြယ္ခြင့္၊ အလိုဆႏၵမွ လြတ္လပ္ခြင့္ (ေအးခ်မ္းသာယာေသာ ဘ၀ျဖင့္ ေနထိုင္ႏိုင္ခြင့္) ႏွင့္ ေၾကာက္ရြံ႕မႈမွ ကင္းလြတ္ခြင့္ တို႔ကို ထည့္သြင္းေျပာၾကားခဲ့သည္။
သမၼတအိုဘားမားက ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ဒီမိုကေရစီသို႔ ဦးတည္တိုးတက္ေရးက စီးပြားေရး ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈႏွင့္ ယွဥ္တြဲ ႏိုုင္မည့္ ပူးေပါင္း ေဆာင္ရြက္မႈတခုကို အဆိုျပဳခဲ့သည္။ စီးပြားေရး ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈတြင္ ပိုင္ဆိုင္ခြင့္မ်ားက အေရးပါေၾကာင္း အခိုင္အမာေျပာၾကားခဲ့သည္။
“သာမန္ျပည္သူေတြ အေနနဲ႔ သူတို႔ရဲ႕ အနာဂတ္ကို ကိုယ္ပိုင္ဆံုးျဖတ္ခြင့္ ရွိမယ္ဆိုရင္ သူတို႔ရဲ႕ ေျမကို သူတို႔ဆီကေန ယူသြားလို႔ မရပါဘူး။ ဒါေၾကာင့္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးေတြ အေနနဲ႔ ဒီႏိုင္ငံမွာရွိတဲ့ ျပည္သူေတြသူတို႔ ေနထိုင္တဲ့၊ သူတို႔ အလုပ္လုပ္တဲ့ ေျမကို အမည္ေပါက္ ပိုင္ဆိုင္ခြင့္လိုမ်ိဳး အေျခခံပိုင္ဆိုင္ခြင့္ေတြ ရရွိေရးကို ေသခ်ာဖို႔ လိုပါတယ္။”
ေနာက္ထပ္ ၂ ႏွစ္ၾကာခဲ့ၿပီး ျမန္မာႏိုင္ငံသို႔ ဒုတိယ အႀကိမ္လာေရာက္ခဲ့သည့္ အခါတြင္လည္း သမၼတ အိုဘားမားက ေျမ ယာကိစၥကို ထပ္ေျပာခဲ့ျပန္သည္။
“ဘာေၾကာင့္လဲဆိုေတာ့ ျမန္မာႏိုင္ငံက စိုက္ပ်ိဳးေရးကို အားထားေနရတုန္းပဲ ရွိေသးတယ္။ ေျမယာျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲေရး ကိစၥနဲ႔ စိုက္ပ်ိဳးေရးက႑မွာ ထုတ္လုပ္မႈကိုတိုးျမွင့္ႏိုင္ဖို႔ က အေရးတႀကီးနဲ႔ ခ်က္ခ်င္းေျဖရွင္းရမယ့္ ျပႆနာ ျဖစ္ပါတယ္။”
၁၉၄၅ ခုႏွစ္ တြင္ စတင္ခဲ့ေသာ အာရွ၏ ေျမယာျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးႀကီး ၅ ခုက ေျမပိုင္ဆိုင္မႈ အခြင့္အေရးမ်ား အာမခံခဲ့ၿပီး က်ယ္ျပန္႔ေသာစီးပြားေရးတိုးတက္မႈမ်ား ေအာင္ျမင္ေရးအ
တြက္ အေျခခံမ်ား ခ်မွတ္ေပးခဲ့သည္။ (ဒီမိုကေရစီ ျဖစ္ထြန္းေရးႏွင့္ ဆက္သြယ္မႈ ပံုမွန္မဟုတ္ခဲ့ေသာ္လည္း ေသခ်ာသည္မွာ အဆိုပါ ေျမယာ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးမ်ားသည္ လုပ္ပိုင္ခြင့္ အတိုင္းအတာ ပိုမိုက်ယ္ျပန္႔လာရန္ အေထာက္အကူေပးႏိုင္ခဲ့သည္။) ယခုအခါ ဒီမိုကေရစီ ႏိုင္ငံမ်ားျဖစ္လာသည့္ ဂ်ပန္၊ ေတာင္ကိုရီးယားႏွင့္ ထိုင္၀မ္ စသည္တို႔ႏွင့္ တ႐ုတ္ႏွင့္ ဗီယက္နမ္ ႏိုင္ငံမ်ားျဖစ္သည္။
သို႔ေသာ္လည္း ျမန္မာႏိုင္ငံမွ ၂၁ ရာစု ေျမယာအခြင့္အေရး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးက ေပၚေပါက္ခဲ့ၿပီးေသာ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲ ေရး ၅ ခုကို ပံုတူကူးရန္ မလိုအပ္ပါ။ အဆိုပါ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးမ်ားက လယ္အငွားလုပ္ရသည့္ လယ္သမားမ်ားက ယခင္ ေျမပိုင္ရွင္ႀကီးမ်ား ပိုင္ဆိုင္ခဲ့ေသာ လယ္ေျမမ်ားကို ပိုင္ဆိုင္သူမ်ား ျဖစ္လာေအာင္ ေျပာင္းလဲေရးကို အဓိက ထားခဲ့သည္။
ျမန္မာႏိုင္ငံမွ ေျမယာအခြင့္အေရး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးမ်ားက ေရွ႕တြင္ ေအာင္ျမင္ခဲ့ၿပီးေသာ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးမ်ားႏွင့္ တူညီမႈအခ်ိဳ႕ရွိလိမ့္မည္ ျဖစ္ေသာ္လည္း ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးကအဓိကအေနျဖင့္ ႏိုင္ငံအတြင္းမွ ေျမယာမဲ့ မ်ားႏွင့္ ေက်းလက္ေဒသမွ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈ ၂ ခုလံုးကို ဦးတည္သည့္ အေျခခံအခ်က္မ်ားကို ထည့္သြင္းေဖာ္ေဆာင္ဖြယ္ရာ ရွိေနသည္။ ၂၀ ရာစုက ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးမ်ားတြင္ အေရးပါသည့္ အခ်က္အခ်ိဳ႕ က်န္ေနခဲ့သည္ကိုလည္း အသိ အမွတ္ျပဳရမည္ ျဖစ္သည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးတြင္ ပါ၀င္ရန္ လိုအပ္သည့္ အဓိက အေျခခံ အခ်က္မ်ားမွာ
– လက္ရွိတြင္ အနည္းငယ္သာ ပိုင္ဆိုင္သူမ်ား၏ ေျမပိုင္ဆိုင္မႈ သက္တမ္းကို ခိုင္မာေအာင္ ျပဳလုပ္ေပးျခင္း
– သန္းႏွင့္ ခ်ီေသာ ေျမပိုင္ဆိုင္သူ အသစ္မ်ား ေပၚေပါက္လာေစရန္ ရႏိုင္သည့္ အမ်ားပိုင္ေျမမ်ားကို ျပန္ ခြဲေ၀ ခ်ထားေပးျခင္း
– အမ်ိဳးသမီးမ်ား ေျမပိုင္ဆိုင္ခြင့္ကို ပိုမို တိက် က်ယ္ျပန္႔လာေစရန္ ေဆာင္ရြက္ျခင္း
– ေျမ လံုး၀ မရွိသူမ်ားအတြက္ အေသးစား ေျမကြက္ငယ္မ်ား ဖန္တီးေပးျခင္း
– ထံုးတမ္း အစဥ္အလာအရ ေျမပိုင္ဆိုင္ခြင့္မ်ားကို ခိုင္မာေအာင္ ျပဳလုပ္ေပးျခင္း
– အိႏိၵယ ႏိုင္ငံမွ Bhoodan လႈပ္ရွားမႈကဲ့သို႔ ေျမအမ်ားအျပား ပိုင္ဆိုင္သူမ်ားက ေစတနာအေလွ်ာက္ ခြဲေ၀လွဴဒါန္းေပး ျခင္း တို႔ ျဖစ္ပါသည္။
ၿပီးခဲ့သည့္ ၃ ႏွစ္ခြဲခန္႔ ကာလအတြင္း ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ က်ေနာ္တို႔ (USAID ႏွင့္ Omidyar Network တို႔၏ အကူအညီျဖင့္) ေဆာင္ရြက္ခဲ့သည့္ လုပ္ငန္းမွာ ထိပ္ပိုင္းေခါင္းေဆာင္မ်ား (NLD ေခါင္းေဆာင္မ်ားသာ မဟုတ္ဘဲ ရာထူးမစြန္႔မီ အမ်ိဳးသား ေျမအသံုးခ်ေရး မူ၀ါဒကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ခဲ့သည့္ ယခင္ အစိုးရ ေခါင္းေဆာင္မ်ားလည္း ပါ၀င္ပါသည္) က က်ယ္ျပန္႔ ျပည့္စံုေသာ ေျမအသံုးခ်မႈ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးတခု လုိအပ္ေနေၾကာင္း နားလည္လာရန္ စည္း႐ံုးျခင္း ျဖစ္ပါသည္။
ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္၏ သမိုင္း၀င္ အေမရိကန္ခရီးစဥ္တြင္ ေတြ႔ဆံုခဲ့သည့္ ႏိုင္ငံေခါင္းေဆာင္မ်ားႏွင့္ အျခားသူမ်ားက အာရွ၏ ၆ ခုေျမာက္ ေျမယာျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးကို ကူညီ အားေပးရန္ အခြင့္အေရးကိုအမိအရယူၾကလိမ့္မည္ဟုလည္း ေမွ်ာ္လင့္မိပါသည္။
Credit: .irrawaddy.
