ေျမယာစီမံခန္ခြဲမႈကိစၥေတြမွာ အာဏာပိုင္မ်ားအေနနဲ႔ ေျမစာရင္းဌာနကို ေမးျမန္း အကူအညီေတာင္းခံ ေျဖရွင္းရတတ္တဲ့ လူသိနည္းတဲ့ ေျမအမ်ိဳးအစား အေခၚအေ၀ၚမ်ား ရွိေနပါတယ္။ မၾကာခဏ တိုင္စာေတာစာေတြထဲ ပါေလ့ရွိၿပီး ၿမိဳ႕ေျမ ျပင္ပ ေက်းရြာအုပ္စု နယ္ေျမအတြင္းေတြမွာသာ ရွိတတ္တဲ့ ေျမ ၂ ရပ္ကေတာ့ သူႀကီးစားေျမနဲ႔ ေက်းရြာဘံုေျမတို႔ ျဖစ္ပါတယ္။ သူႀကီးစားေျမကေတာ့ ဒီေခတ္မွာ မရွိေလာက္ေတာ့ဘူးလို႔ ထင္ပါတယ္။ ဒါေပမဲ့ ေက်းရြာဘံုေျမကေတာ့ hot ျဖစ္ေနဆဲပါ။ ေက်းရြာဘံုေျမကို ရ.ယ.က က အလြဲသံုးစားလုပ္ေနပါတယ္တို႔၊ အဲဒီေျမကို အာဏာပိုင္ေတြက ကိုယ္က်ိဳးအတြက္ အသံုးျပဳ လႊဲေျပာင္းေရာင္းခ်ေနပါတယ္ ဆိုတဲ့ တိုင္စာေတြ တက္ေနတုန္း ျဖစ္ပါတယ္။
ဒီေတာ့ အဲဒီေျမေတြဟာ ဘယ္လိုအမ်ိဳးအစားလဲ၊ ဘယ္လို သေဘာသဘာ၀ေတြ ရွိသလဲဆိုတာ အက်ဥ္းေလာက္ေတာ့ ရွင္းျပခ်င္ပါတယ္။ လက္ရွိ အသံုး၀င္ေသးလို႔လား၊ သိဖို႔ လိုေသးလို႔လား ေမးမေနပါနဲ႔။ အသံုးမ၀င္ေတာ့ဘူး ထားပါဦး။ ဒီလို ေျမအမ်ိဳးအစားေတြ ရွိတယ္ဆိုတာ ဗဟုသုတ ရတာေပါ့ဗ်ာ။
ပထမ စၿပီး ရွင္းျပမွာက Thugyisa(Thygyiza) Land or Lease သူႀကီးစားေျမ အငွားဂရန္ အေၾကာင္း ျဖစ္ပါတယ္။
▶(1) Thugyisa(Thygyiza) Land သူႀကီးစားေျမ
နာမည္ကိုက အေတာ္ရွင္းပါတယ္။ သူႀကီး(Village Headman) စားဖို႔ အငွါးဂရန္ ခ်ေပးထားတာမို႔ သူႀကီးစားေျမလို႔ ေခၚတာပါ။ ေျမႏွင့္အခြန္ဥပေဒ အမိန္ဆင့္ဆိုခ်က္ ၄၂ မွာ Thugyisa land means land held under a lease from Government by a headman as an appanage of his office, လို႔ ဆိုထားပါတယ္။
ေမးစရာရွိလာပါၿပီ။
သူႀကီး စားရေအာင္ ဘာလို႔ အငွါးခ်ထားေပးရတာလဲ။?
အဂၤလိပ္ ကိုလိုနီ အစိုးရမင္းမ်ားရဲ႕ အျမင္က်ယ္မႈတစ္ခုေပါ့ဗ်ာ။ ေက်းရြာေတြ တိုက္နယ္ေတြမွာ သူတို႔ အဂၤလိပ္အစိုးရ အုပ္ခ်ဳပ္မႈ အာဏာစက္ ျပန္ႏွံ႔ သက္ေရာက္ေစဖို႔အတြက္ အေထာက္အကူျဖစ္ေအာင္ သူႀကီးေတြကို ခန္႔ထား တာ၀န္ေပးခဲ့ေပမဲ့ အစိုးရက လစာ၊ ရိကၡာ မက်ခံဘဲ သူအရိုးနဲ႔သူ ျပန္ထိုးတဲ့ စနစ္ကို အသံုးျပဳခဲ့ပါတယ္။ သူႀကီးေတြကို အစိုးရအတြက္ အခြန္ေတာ္ေတြ ဖိဖိစီးစီး ေကာက္ခိုင္း၊ Cess Act လို ခိုင္ေၾကးဥပေဒေတြ ျပဌာန္းၿပီး ေျမခြန္ေတာ္ ေကာက္ေပးတဲ့အတြက္ ခိုင္ေၾကးကို သူႀကီးကို စားေစပါတယ္။ အဲဒီ အခြန္ေကာက္ခံေငြထဲက ရာႏႈန္းအလိုက္ ျပန္ရတဲ့ ခိုင္ေၾကးကို သူႀကီးအေနနဲ႔ မိမိရဲ႕ သူႀကီးရာထူးအရ ေဆာင္ရြက္ရတဲ့ လုပ္ငန္းမ်ား၊ အုပ္ခ်ဳပ္မႈ စရိတ္စကမ်ားအတြက္ သံုးစြဲေစပါတယ္။ အစိုးရက ခိုင္းထားတဲ့ လုပ္ငန္းတာ၀န္မ်ား ေက်ပြန္ေအာင္ ထမ္းေဆာင္ႏိုင္ေရးအတြက္ လံုေလာက္ေသာ စရိတ္စက ရရွိေစရန္ ပံပိုးေပးတဲ့သေဘာပါ။ ဧည့္ခံစရိတ္ေတြလည္း ကာမိေအာင္ ပါမွာေပါ့။ ရုပ္ရွင္ေတြထဲမွာ ျပေလ့ရွိသလို ေတာကိုလာတဲ့ စာသင္ႀကီးမ်ားအတြက္ အရက္ဖိုးလည္း ပါမွာေပါ့။
ဒါေပမဲ့ ေျမဆီၾသဇာ ညံ့ဖ်င္းတဲ့ေနရာတို႔၊ မိုးေခါင္ေရရွားေဒသနဲ႔ စိုက္ပ်ိဳးျဖစ္ထြန္းေျမ နည္းပါးတဲ့ အရပ္ေတြမွာ ေျမခြန္ေတာ္က ရတဲ့ ခိုင္ေၾကးသက္သက္နဲ႔ သူႀကီးခမ်ာ သူရာထူးနဲ႔ ထိုက္တန္ေအာင္ မရပ္တည္ႏိုင္တာေတြ ရွိပါတယ္။ သူႀကီးရတဲ့ ၀င္ေငြဟာ လုပ္ငန္းတာ၀န္ေတြ ထမ္းေဆာင္ဖို႔အတြက္ insufficient ျဖစ္ႏိုင္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္မို႔ သူႀကီးတစ္ေယာက္အေနနဲ႔ သူရတဲ့ ဆုေၾကး၊ ခိုင္ေၾကးနဲ႔ တာ၀န္ထမ္းေဆာင္ဖို႔ မလံုေလာက္ႏိုင္ဘူး၊ အျခား သူႀကီးမ်ားနည္းတူ တန္းတူရည္မွ် ၀င္ေငြမရွိႏိုင္ဘူးဆိုရင္ အေထာက္အပံ ျဖစ္ေစဖို႔အတြက္ အစိုးရက သင့္ေလ်ာ္တဲ့ ေျမပမာဏတစ္ရပ္ကို အငွါးဂရန္ ခ်ထား စားေစျခင္း ျဖစ္ပါတယ္။
အဲဒီမွာ စိတ္၀င္စားဖို႔ေကာင္းတာက သူႀကီးရဲ႕၀င္ေငြဟာ သူ႔ရာထူးအတြက္ insufficient ျဖစ္ မျဖစ္ သတ္မွတ္တိုင္းတာဖို႔ စံႏႈန္းဆြဲေပးထားတာပါပဲ။
သူႀကီးတစ္ေယာက္ရဲ တစ္ႏွစ္လံုးအတြက္ ခံစားရရွိမယ့္ ေငြေၾကးဟာ sufficient ျဖစ္ဖို႔ဆိုရင္ အထက္ျမန္မာျပည္မွာ (၂၄၀)ရူပီး၊ ေအာက္ျမန္မာျပည္မွာ (၃၀၀)ရူပီး ရွ္ိသင့္တယ္ဆိုၿပီး သတ္မွတ္ထားခ်က္ ျဖစ္ပါတယ္။ ေအာက္ျမန္မာျပည္ ေျမႏွင့္အခြန္ေတာ္ဥပေဒက ၁၈၇၆ ခုႏွစ္မွာ ျပဌာန္းခဲ့တယ္။ အထက္ျမန္မာျပည္ ေျမႏွင့္အခြန္ေတာ္ စည္းမ်ဥ္းဥပေဒက ၁၈၈၉ ခုႏွစ္မွာ ျပဌာန္းတယ္။ ပုလိပ္တစ္ေယာက္ တစ္လ မွ ၈/-၊ ေျမတိုင္းစာေရး ၇/-၊ လစာရေနတဲ့ေခတ္၊ ေရႊတစ္က်ပ္သား ၁၂ ေလာက္ဘဲ ရွိတဲ့ အဲဒီေခတ္အခါသမယမွာ ေက်းရြာကို အုပ္ခ်ဳပ္ေနတဲ့ သူႀကီးတစ္ေယာက္အတြက္ တစ္လကို ပ်မ္းမွ် ၂၀-၂၅ ရမွ လံုေလာက္တဲ့၀င္ေငြ ျဖစ္မယ္လို႔ တြက္ဆသတ္မွတ္ၿပီး စံနႈန္းထားခဲ့တာ ေတြ႕ရပါတယ္။ ဘယ္လို အေျခခံမူနဲ႔ တြက္ခ်က္လဲေတာ့ မသိပါဘူး။
[ For the headman of a village-tract of average importance in (Upper Burma/ Lower Burma) a remuneration of Rs. (240/300) per annum (inclusive of his income from Thugyisa lands, if any ) may be regarded as sufficient. … Upper Burma Land and Revenue Manual, Direction..43 ]
အဲဒီေခတ္အခါက ေျမခြန္ေတာ္ ဦးစားေပးတဲ့ ေခတ္ျဖစ္ပါတယ္။ တစ္တိုင္းျပည္လံုးရဲ႕ ႏွစ္စဥ္ ရရွိ အခြန္ေတာ္ အရပ္ရပ္ စုစုေပါင္းမွာ ေျမခြန္က ရေငြခ်ည္း ၅၀ % ေက်ာ္ အနည္းဆံုး ရွိပါတယ္။ လြတ္လပ္ေရးရၿပီး ၁၉၅၀ ခုႏွစ္ ေက်ာ္ေက်ာ္အထိ ဦးႏုရဲ႕ ပါလီမန္အစိုးရလက္ထက္မွာေတာင္ ေျမခြန္ေတာ္ ရေငြဟာ တိုင္းျပည္ရဲ႕အခြန္၀င္ေငြ စုစုေပါင္းရဲ႕ ၃၃ % ေက်ာ္ေလာက္ ရွိပါေသးတယ္။ အစိုးရရဲ႕ ယႏၲရားႀကီး လည္ပတ္ႏိုင္ဖို႔အတြက္ ေျမခြန္ေတာ္ရေငြဟာ ေတာ္ေတာ္ အေရးပါခဲ့တယ္ဆိုတာ သိေစခ်င္ပါတယ္။ ေငြတန္ဖိုးရွိတဲ့ ကာလမို႔ အခြန္ေတာ္ ေကာက္ခံေပးလို႔ သူႀကီးရတဲ့ ခိုင္ေၾကးဆိုတာ အဲဒီေခတ္အေနနဲ႔ တြက္ရင္ ေတာ္ေတာ္မ်ားမွာပါ။ တန္ဖိုးလည္း ေသးမွာ မဟုတ္ပါဘူး။ သို႔ေသာ္ ကိုယ္ အုပ္ခ်ဳပ္တဲ့ အရပ္ေဒသ ေက်းရြာမွာက သီးနွံစိုက္ပ်ိဳးမႈ မျဖစ္ထြန္း စိုက္ဧရိယာ နည္းပါးရင္ေတာ့ ေျမခြန္ေတာ္ အရနည္းမွာျဖစ္လို႔ အဲဒီသူႀကီးအတြက္ ၀င္ေငြရလမ္းတစ္ခုအျဖစ္ ဖန္တီးၿပီး အဂၤလိပ္မင္းမ်ားက သူႀကီးစားေျမကို အငွါးဂရန္ ခ်ထားေပးျခင္း ျဖစ္ပါတယ္။
▶Who Grant the Thugyisa Lease
သူႀကီးစားေျမကို သတ္မွတ္ခ်ထားပိုင္ခြင့္ ရွိသူကေတာ့ အေရးပိုင္မင္း(District Commissioner) ျဖစ္ပါတယ္။ ခရိုင္၀န္လို႔လည္း ေခၚပါတယ္။ ခုေခတ္ ခရိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴး အဆင့္ပါ။
ဘယ္ေျမအမ်ိဳးအစားကို သူႀကီးစားေျမအျဖစ္ ခ်ထားေပးႏိုင္သလဲဆိုေတာ့ “အစိုးရမွ အလိုရွိရာ သံုးစြဲႏိုင္တဲ့ စိုက္ပ်ိဳးလုပ္ကိုင္ႏိုင္ေသာ မည္သည့္ေျမကို မဆို” သူႀကီးစားေျမအျဖစ္ ခ်ထားေပးႏိုင္ပါတယ္။
[ any culturable land at the disposal of Government may be leased as thugyisa. UBLRM..Dir 44 ]
ဒါေပမဲ့ အစိုးရဌာနအဖြဲ႕အစည္းမ်ား လက္ရွိထား သံုးေနတဲ့ေျမ၊ အစိုးရေျမကို တရားမ၀င္ က်ဳးေက်ာ္အသံုးျပဳေနတဲ့ ေျမေတြကိုေတာ့ သူႀကီးစားအျဖစ္ မခ်ထားႏိုင္ပါဘူး။
အဂၤလိပ္အစိုးရမင္းမ်ားက သူတိုရဲ႕ နယ္ခ်ဲ႕အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ယႏၲရားႀကီးမွာ အေျခခံအုတ္ျမစ္ျဖစ္တဲ့ သူႀကီးေတြကို ေစာင္မၾကည့္ရႈတဲ့ေနရာမွာ သူအရိုးနဲသူ ျပန္ထိုးတဲ့နည္း သံုးတယ္လို႔ ကြၽန္ေတာ္ေျပာခဲ့တာ မွတ္မိပါလိမ့္မယ္။ ဘာေၾကာင့္ ဒီလို သံုးႏႈန္းရလဲဆိုေတာ့ နယ္ခ်ဲ႕အစိုးရရဲ႕ အမာခံေဒါက္တိုင္အျဖစ္ အသံုးခ် တာ၀န္ေပးထားတဲ့ သူႀကီးေတြအတြက္ အဂၤလိပ္အစိုးရက သူ႔ဘ႑ာေငြကို အပြန္းမခံပါဘူး။ လစာရိကၡာ သီးျခားသတ္မွတ္ မေပးပါဘူး။ ငါးၾကင္းဆီနဲ ငါးၾကင္းေၾကာ္ ဆိုသလို ျပည္သူဆီက သူတို႔သူႀကီးမ်ားကိုယ္တိုင္ ဖိဖိစီးစိး ေကာက္ခံေပးရတဲ့ အခြန္ေတာ္ေငြထဲက ခိုင္ေၾကးကို ျပန္ေပးၿပီး ခံစားေစပါတယ္။ ေနာက္ၿပီး ကိုယ့္ႏိုင္ငံက သယံဇာတေျမေတြကို ေ၀သႏၲရာလုပ္ အငွါးခ်ထားေပးၿပီး ေျမခ်ခံရတဲ့ သူႀကီးေတြကေတာင္ အစိုးရကို သူတိုရဲ႕ ေက်းဇူးရွင္ႀကီးအျဖစ္ ထင္ျမင္သြားေအာင္ စီမံလုပ္သြားတဲ့ အကြက္ေလးေတြေၾကာင့္ အခုလို ေျပာရျခင္း ျဖစ္ပါတယ္။
▶သူႀကီးစားေျမ ခ်ထားသည့္ နည္းလမ္း
သူႀကီးတစ္ေယာက္ကို သူႀကီးစားေျမအျဖစ္ ဘယ္ေလာက္ထိ ခ်ေပးႏိုင္သလဲဆိုေတာ့ ဧက ၅၀ ထိေတာင္ ခ်ထားေပးႏိုင္ပါတယ္။ အေတာ္ကို ရက္ရက္ေရာေရာ ေျမခ်ေပးတာပါ။ သူႀကီးတစ္ေယာက္ အေနနဲ႔ မိမိေက်းရြာအုပ္စုအတြင္း သူႀကီးစားေျမအတြက္ ေျမမရွိလည္း အျခားကေန သူႀကီးစားေျမ ရႏိုင္ေအာင္ ဖန္တီးထားပါတယ္။ မိမိစီရင္အုပ္ခ်ဳပ္တဲ့ ေက်းရြာအုပ္စု နယ္နမိတ္၊ မိမိေက်းရြာအုပ္စု တည္ရွိတဲ့ ၿမိဳ႕နယ္ နယ္နမိတ္အတြင္းမွာ သင့္ေလ်ာ္တဲ့ေျမ မရႏိုင္ရင္ ေက်းရြာျခား၊ ၿမိဳ႕နယ္ျခားက သင့္ေလ်ာ္ရာေျမကိုပါ သူႀကီးစားေျမအျဖစ္ ေလွ်ာက္ထားႏိုင္ခြင့္ ျပဳခဲ့ပါတယ္။
[ It is not necessary that the land should be within the headman's own jurisdiction. Where suitable land is not available in his own village tract,land elseware may be lease as Thugyisa. Dir 46 ]
Income Insufficient မျဖစ္တဲ့ သူႀကီးအေနနဲ႔ သူ႔အတြက္ သူႀကီးစားေျမ ခ်ေပးဖို႔ ေလွ်ာက္ထားႏိုင္ပါတယ္။ မိမိအုပ္ခ်ဳပ္တဲ့ေက်းရြာ တည္ရွိတဲ့ ၿမိဳ႕နယ္တာ၀န္ခံ အရာရွိထံ စာနဲ႔ ေရးသား ေလွ်ာက္ထားရပါတယ္။
[ in writing to the Township Officer in charge of the township in which his village-tract is situated. Dir 47 ]
သူႀကီးစားေျမအျဖစ္ အငွါးဂရန္ခ်ေပးဖို႔ ေလွ်ာက္ထားတဲ့ေျမဟာ မိမိတာ၀န္ယူတဲ့ ၿမိဳ႕နယ္ နယ္နမိတ္ထဲမွာ မရွိဘဲ ျပင္ပ အျခားၿမိဳ႕နယ္တြင္းကေျမ ျဖစ္ေနရင္ေတာ့(If the land desired lies outsides that township,) သူႀကီးကို အုပ္ခ်ဳပ္ရတဲ့ ေလွ်ာက္လႊာရရွိထားတဲ့ ၿမိဳ႕နယ္အရာရွိဟာ စိစစ္ၿပီး သူႀကီးစားေျမ ေပးသင့္တဲ့ အေၾကာင္းျပခ်က္ ျပည့္စံုတယ္လို႔ ယူဆရင္ နယ္ပိုင္အရာရွိ(Sub Divisional Officer)ထံ အမႈတြဲ ဆက္ပို႔ရပါတယ္။ နယ္ပိုင္က လိုအပ္သလို ဆက္လက္ေဆာင္ရြက္ရန္ ျဖစ္ပါတယ္။
Thugyisa Lease ေလွ်ာက္ထားတဲ့ အမႈတြဲအတြက္ ကန္ကြက္သူရွိ၊မရွိ Notice ထုတ္ျပန္ရပါတယ္။ အမႈတြဲမွာ ေလွ်ာက္ထားေျမရဲ႕ နယ္နမိတ္ ၄ ရပ္ ေဖၚျပထားတဲ့ ေျမပံုနဲ႔ ဧရိယာဧက တြက္ခ်က္ေဖာ္ျပရပါတယ္။ SDO ကေန DC ထံ စိစစ္ၿပီး ဆက္တင္ရပါတယ္။ ဧက ၅၀ ထိ ေပးတယ္ဆိုေပမယ့္ အထက္ျမန္မာျပည္မွာေတာ့ (၂၅) ဧကထက္ေက်ာ္တဲ့ သူႀကီးစားေျမေလွ်ာက္ထားမႈဆိုရင္ DC က တိုက္ရိုက္ခြင့္မျပဳႏိုင္ဘဲ တိုင္းမင္းႀကီး Divisional Commissioner ထိ တင္ျပအတည္ျပဳခ်က္ယူၿပီးမွ ခ်ထားႏိုင္ပါတယ္။
သူႀကီးစားေျမကို ခ်ထားတဲ့အခါ အသံုးျပဳရတဲ့ ပံုစံက Form I / Lease 7 ျဖစ္ပါတယ္။ Lease, Grant< License စတဲ့ ေျမယာခ်ထားမႈေတြမွာ Register ေတြ ထားရတဲ့အတိုင္း သူႀကီးစားေျမ ခ်ထားမႈမ်ားကို ေရးသြင္းမွတ္တမ္းတင္ရမယ့္ Register မွတ္တမ္းစာအုပ္ကေတာ့ Land Revenue I / Land Register 10 ျဖစ္ပါတယ္။
သူႀကီးစားေျမေတြဟာ အဲဒီ ေက်းရြာ (သို႔မဟုတ္) ေက်းရြာအုပ္စုရဲ႕ သူႀကီးရာထူးတာ၀န္ကို ထမ္းေဆာင္သူအတြက္ Lease from Government by a headman as an appanage of his office, ရာထူးအရ ေဆာင္ရြက္ရမယ့္ လုပ္ငန္းမ်ားအတြက္ စရိတ္စကမ်ား ကာမိေစရန္၊ အေထာက္အပံျဖစ္ေစရန္ ဆိုၿပီး ရည္ရြယ္ခ်ထားေပးတဲ့ စိုက္ပ်ိဳးႏိုင္တဲ့ေျမ Any Culturable Land ကို ခ်ထားတဲ့ အငွါးဂရန္ေျမမ်ား ျဖစ္ပါတယ္။ စိုက္ပ်ိဳးေျမအျဖစ္ လုပ္ကိုင္စားေသာက္ အသံုးျပဳရန္ ျဖစ္ပါတယ္။ ေျမခြန္ေဆာင္ရပါတယ္။ သူႀကီးကိုယ္တိုင္ လုပ္ခ်င္လုပ္၊ အျခားသူကို သီးစား ခ်ခ်င္ခ် ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ပါတယ္။ ဆိုင္ရာ ေက်းရြာအုပ္စုရဲ႕ သူႀကီးရာထူးအမည္ေဖာ္ျပၿပီး ေျမစာရင္းဌာနရဲ႕ (၁-က) မွတ္ပံုတင္စာရင္းမွာ မွတ္သားထားရပါတယ္။ အခြန္စည္းၾကပ္စာရင္း (II) စာရင္းနဲ႔ ေျမခြန္ေျပစာ (LR-8)မွာ သူႀကီးရာထူးအမည္နဲ႔ စာရင္းသြင္း စည္းၾကပ္ရပါတယ္။
အမွန္ကေတာ့ သူႀကီးစားေျမဆိုတာ သူႀကီးရာထူးတာ၀န္ ထမ္းရြက္စဥ္ စရိတ္ေၾကးေငြ ကာမိေအာင္ ေထာက္ပံေပးတဲ့ ရာထူးအရ ခြင့္ျပဳခ်ထားေျမ အမ်ိဳးအစား ျဖစ္လို႔ သူႀကီးရဲ႕ ပုဂၢလိကပိုင္ေျမ မဟုတ္ပါဘူး။ သူႀကီး ကြယ္လြန္သြားလို႔ ျဖစ္ျဖစ္၊ ရာထူးတာ၀န္ လႊဲေျပာင္းရလို႔ ျဖစ္ျဖစ္ အရိုက္အရာဆက္ခံသူကို အဲဒီ သူႀကီးစားေျမ လႊဲအပ္ရၿပီး ၎အတြက္ အငွါးဂရန္အသစ္ ထပ္ထုတ္ေပးရပါတယ္။
သို႔ေသာ္လည္း ဘာေတြျဖစ္လာလဲဆိုေတာ့ ၁(က)မွာေရာ၊ II စာရင္းမွာေရာ၊ ေျပစာမွာေရာ ဘယ္ရြာက သူႀကီးဆိုၿပီး ရာထူးအမည္ ေရးသြင္းထားရေလေတာ့ သူႀကီး သက္ရွိထင္ရွားရွိစဥ္မွာ မေထာင္းတာေပမဲ့ သူႀကီးကြယ္လြန္သြားခဲ့တဲ့အခါ က်န္ရစ္သူေတြက Third Party ကို သူႀကီးပိုင္ ေျမေတြ လႊဲေျပာင္းေရာင္းခ်တဲ့အခါ ၁(က) စာရင္းမွာ အမည္ေပါက္ေနတဲ့ သူႀကီးပိုင္ အျခားေျမေတြနဲ႔ ေရာေပါင္းၿပီး သူႀကီးစားေျမေတြကိုပါ ထည့္သြင္းေရာင္းခ်တဲ့ ျဖစ္ရပ္ေတြ ျဖစ္လာပါတယ္။
ဒါေၾကာင့္မို႔ ေၾကးတိုင္ႏွင့္ေျမစာရင္းမင္းႀကီး မစၥတာေရးႏိုး လက္ထက္မွာ ၁၉၃၀ ခုႏွစ္၊ ဒီဇင္ဘာလ ၉ ရက္ေန႔စြဲပါ အၿမဲအမိန္႔ (၃၆)နဲ႔ သူႀကီးစားေျမေတြအတြက္ ညႊန္ၾကားခ်က္တစ္ရပ္ ထုတ္ျပန္ရပါတယ္။
“ကြယ္လြန္သြားၾကတဲ့ သူႀကီးရဲ႕ ေျမေတြကို ေရာင္းတဲ့အခါ သူႀကီးစားေျမေတြကို သူပိုင္ အျခားေျမမ်ားႏွင့္ ေရာေပါင္းၿပီး ေရာင္းခ်ေနေၾကာင္း၊ ေျမစာရင္းဌာန၏ သတိမမူ ေပါ့ေလ်ာ့မႈမ်ားေၾကာင့္ ဦးပိုင္ မွတ္ပံုစာရင္းတြင္ ယင္းသူႀကီးပိုင္ေျမမ်ား ေခါင္းစဥ္ေအာက္တြင္ အျခားေျမမ်ားႏွင့္အတူ တစ္ဦးပိုင္တည္း စုစည္း ေဖၚျပထားမႈအရ ျဖစ္ရသည္ကို ေတြ႕ရေၾကာင္း၊ ေနာင္ ဤသို႔ မျဖစ္ေစရန္အတြက္ ေျမစာရင္း လက္စြဲဥပေဒ အပိုဒ္ ၈၉၆ တြင္ ျပဌာန္းထားေသာ (၁-က)မွတ္ပံုစာရင္းမ်ား၊ ေျမခြန္ေျပစာမ်ားတြင္ Thgyiza land မ်ား၌ မူလေရးသြင္းထားေသာ သူႀကီးရာထူး (headman's designation) မ်ားအထက္တြင္ “အစိုးရ " ဟူေသာ စကားရပ္ကိုပါ ထပ္မံထည့္သြင္းရမည္ ျဖစ္ေၾကာင္း”ဟု အထက္ပါ အၿမဲအမိန္႔မွာ ညႊန္ၾကားခဲ့ပါတယ္။
၁၉၃၀ ခုနွစ္မွာ C.S.L.R H.O REYNOLDS ထုတ္ျပန္ခဲ့တဲ့ ယင္းအမိန္႔အရ အခု လက္ရွိ ေျမစာရင္းလက္စြဲဥပေဒ အပိုဒ္ ၈၉၆ မွာ ဒီလို ျပင္ဆင္ ေဖၚျပထားတာ ေတြ႕ရပါတယ္။
[ ေျမစာရင္းလက္စြဲဥပေဒ အပိုဒ္ ၈၉၆ ။ ။ သူႀကီးစားေျမမွာ ရြာသူႀကီးမ်ားသည္ မိမိရာထူးအတြက္ အငွါးဂရန္ ရရွိထားေသာ ေျမျဖစ္သည္။ ၎ေျမအတြက္ အခြန္ထမ္းေဆာင္ရမည္။ မွတ္ပံုစာရင္း ၁ (က) ႏွင့္ ၂ စာရင္းမ်ား၊ ၎အျပင္ ေျပစာမ်ားေပၚတြင္ အခြန္စည္းၾကပ္ခံရသူမွာ “သူႀကီး”ဟု ေဖၚျပၿပီး ပိုင္ဆိုင္ခြင့္ကို အငွါးဂရန္ဟု ထည့္ျပရမည္။ (အထက္ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ အခြန္လြတ္ရေသာ သူႀကီးစားေျမႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ေျမခြန္အမိန္ဆင့္ဆိုခ်က္ ၄၂ ၏ ႁခြင္းခ်က္ကိုၾကည့္)
သူႀကီးစားေျမကို သူႀကီးပိုင္ အျခားေျမမ်ားတြင္ မွားယြင္း ထည့္သြင္းျခင္းမွ ကာကြယ္ရန္အလို႔ငွာ မွတ္ပံုစာရင္းႏွင့္ ေျပစာမ်ားတြင္ “အစိုးရ”ဟူသည့္ စကားရပ္ကို သူႀကီး၏ ရာထူးအမည္ထက္တြင္ ေရးသြင္းရမည္။ ]
၁၉၅၃ လယ္/ႏိုင္ လုပ္တဲ့အခါ ဦးပိုင္ အေျပာင္းအလဲ၊ ေျမ အေျပာင္းအလဲေတြ အမ်ားႀကီး ျဖစ္သြားပါတယ္။ ၁၉၆၃ သီးစားခ်ထားေရးဥပေဒ ျပဌာန္းလိုက္ေတာ့ လုပ္ကိုင္မႈေတြ ပိုၿပီးေျပာင္းလဲ သြားပါတယ္။ လယ္လုပ္သူ လယ္လုပ္ပိုင္ခြင့္ ရွိသည္ ဆိုတဲ့ ေႂကြးေၾကာ္သံအရ မူလပိုင္ရွင္ထံက သီးစားခံ လုပ္ကိုင္ေနတဲ့ သီးစားေတြ ေျမယာလုပ္ကိုင္ခြင့္ ရရွိလာတာ အမ်ားႀကီး ျဖစ္လာပါတယ္။ မူလေျမပိုင္ရွင္ေတြ ေပ်ာက္သြားပါတယ္။ ကိုယ္တိုင္ မလုပ္ဘဲ သီးစားခ်စားရင္ သီးစားက ေျမပိုင္သြားတဲ့ အေနအထား ျဖစ္လာပါတယ္။ သီးစားခ်စနစ္လည္း တေျဖးေျဖး တိမ္ေကာလာတဲ့ အေနအထား ျဖစ္သြားပါတယ္။ သူႀကီးေတြကို သူႀကီးစားေျမ အငွါးခ်တဲ့ စနစ္လည္း ဆိုရွယ္လစ္ေခတ္မွာ တိမ္ျမဳပ္သြားပါတယ္။ ေျမစာရင္းဌာနက လိုက္နာရတဲ့ သူၾကီးစားေျမေတြကို ဥပမာ - “သာယာကုန္းသူႀကီး၊ (အစိုးရ)” ဆိုၿပီး ေရသြင္းမွတ္သားရတဲ့၊ ေျပစာထုတ္ ေျမခြန္စည္းၾကပ္ရတဲ့ အေလ့အက်င့္ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းလည္း တစ္စတစ္စနဲ႔ ပေပ်ာက္သြားပံု ရပါတယ္။
အဲဒီ အေခၚအေ၀ၚေရာ၊ အဲဒီေျမအမ်ိဳးအစားေရာ၊ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းေတြေရာကို ခုေခတ္ လူငယ္ေတြ မေျပာနဲ႔ ၁၉၇၆ က်မွ ဌာနထဲ ေရာက္လာတဲ့ ကြၽန္ေတာ္တို႔ေတာင္ မသိ မမီခဲ့ပါဘူး။ ကြၽန္ေတာ္တိုရဲ႕ ဆရာသမားေတြေတာ့ သိမီခဲ့မွာပါ။ ကြၽန္ေတာ္တို႔ပင္လည္း အမႈတြဲခန္းက စာရင္းေဟာင္း ေျမပံုေဟာင္းေတြ ၾကည့္ခဲ့ဖူးလို႔သာ အနည္းအက်ဥ္း သိခဲ့ရတာပါ။ ခုေခတ္ ေျမတိုင္း စာေရးတစ္ေယာက္ကို ေခၚၿပီး ကြင္းေျမပံုနဲ႔ II စာရင္းကို ေတာင္းၿပီး မင္းအုပ္စုမွာ သူႀကီးစားေျမ ရွိရင္ ျပစမ္းပါကြာလို႔ ခိုင္းရင္ ဒီဆရာ ဘာလာေၾကာင္ေနတာလဲလို႔ အေျပာခံရမွာ က်ိန္းေသလွသေပါ့ဗ်ာ။
Credit : ကိုေဇာ္( နတ္ေမာက္ )
