၂၀၁၇ မွာလည္း စိုးရိမ္ေနရဦးမယ့္ က်ပ္ေငြတန္ဖိုး

၂၀၁၆ ျမန္မာ့စီးပြားေရးကို ေနာက္ျပန္ၾကည့္မိရင္ ေဒၚလာေငြေၾကး ေရာင္းဝယ္ေရးမွာ ျမန္မာက်ပ္ေငြတန္ဘိုး အလ်င္အျမန္ က်ဆင္းေနမႈက အရိပ္မိုးေနၿပီး ၂၀၁၇ စီးပြားေရးမွာလည္း ဒီျပႆနာ ဘယ္လိုေျဖရွင္းမလဲဆိုတဲ့ ေမးခြန္းက ဆက္ရွိေနဦးမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

ျပည္ပမွာ နိုင္ငံျခားေငြ ဘဏ္စာရင္းဖြင့္လွစ္ျခင္းကို ဥပေဒနဲ႔အညီ ေဆာင္႐ြက္သြားမွာ ျဖစ္ၿပီး လိုက္နာဖို႔ ပ်က္ကြက္တဲ့သူေတြကို နိုင္ငံျခားေငြ စီမံခန႔္ခြဲမႈ ဥပေဒ ပုဒ္မ(၃၈) ၊ ပုဒ္မ(၄၂) တို႔အရ အေရးယူသြားမယ္လို႔ ျမန္မာနိုင္ငံေတာ္ဗဟိုဘဏ္က ၿပီးခဲ့တဲ့ ဒီဇင္ဘာလ ၅ ရက္ေန႕မွာ ေၾကညာခ်က္ ထုတ္ျပန္ခဲ့တဲ့ ေနာက္ပိုင္းမွာေတာ့ တေဒၚလာကို ၁၄၇၀ က်ပ္အထိ ေရာက္သြားတဲ့ ေဒၚလာေဈးဟာ ၁၄၀၀ က်ပ္ေလာက္မွာ ျပန္ၿငိမ္သြားတာ ေတြ႕ရပါတယ္။

ျမန္မာျပည္ရဲ႕ တရားဝင္ေဈးကြက္မွာ ေဒၚလာလွည့္ ပတ္စီးဆင္းေနတဲ့ ပုံစံက ဗဟိုဘဏ္ကေန ပုဂၢလိက ဘဏ္ေတြကို ေန႕စဥ္ေလလံပစ္ေပးၿပီး ဘဏ္ေတြအေနနဲ႕ အေပါင္း ၀ ဒႆမ ၈ ရာႏႈန္း၊ အႏုတ္ ၀ ဒႆမ ၈ ရာႏႈန္း ၾကားမွာ ကစားလို႔ရတဲ့ ႏႈန္းထား တခုနဲ႕ ျပန္ေရာင္းေပးရတဲ့ တဲ့ပုံစံျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ ဘဏ္ေတြက ျပင္ပနဲ႕ ေဈးကြက္ခ်င္း ယွဥ္လို႔မရဘူး ဆိုတဲ့ အေၾကာင္းျပခ်က္နဲ႕ ထုတ္မေရာင္းၾကပါဘူး။ ဒါေၾကာင့္လည္း ဗဟို ဘဏ္က ထုတ္ေရာင္းေပးသမွ် လူေတြလက္ထဲ မေရာက္ေတာ့ပါဘူး။

လိုတဲ့သူက ျပင္ပေဈးကြက္ကိုပဲ အားကိုးရတဲ့အတြက္ ျပင္ပေဈးကြက္က သိသိသာသာ အားေကာင္းေနတာက အမွန္တရားပါ။ ဒါ့ေၾကာင့္ ေငြေၾကးလဲလွယ္ႏႈန္းကို တကယ္သတ္မွတ္ေနတာ ဗဟိုဘဏ္မဟုတ္ဘဲ ျပင္ပေဈးကြက္ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါဟာ ျပင္ပေဈးကြက္မွာ မျမင္နိုင္တဲ့လက္ေတြကသာ အမွန္တရားဆိုတဲ့ အဒမ္စမစ္ရဲ႕ အယူအဆကို ယုံၾကည္အေကာင္အထည္ေဖာ္ေနတာလား။ ေဈးကြက္သည္သာ အစစ အခရာလား။ မက္ခရိုစီးပြားေရးမွာ ဗဟိုဘဏ္ရဲ႕ အခန္းက႑ ဘာမွ မလိုေတာ့ဘူးလား။

ဗဟိုဘဏ္က ေငြေၾကးလဲလွယ္ေရး ေဈးကြက္ကို လိုအပ္တဲ့ ၾကားဝင္စြက္ဖက္တာ လုပ္သင့္တယ္လို႔ ေဒါက္တာေအာင္ကိုကို (စီးပြားေရးေပၚလစီ) က မွတ္ခ်က္ေပးခဲ့ပါတယ္။

“ဗဟိုဘဏ္က ေန႕စဥ္ Option လုပ္ေပးေနေပမယ့္ ဒီဘဏ္ေတြက ျပင္ပကို ထုတ္ေရာင္းတဲ့ ပမာဏ ေတာ္ေတာ္ကို နည္းပါတယ္။ Option လုပ္တယ္ဆိုတာက ေဈးကြက္ထဲကို ျပန္ေရာင္းေပးဖို႔ လုပ္တာပါ။ ျပန္မေရာင္းေပးဘူးဆိုရင္ ဘာအဓိပၸါယ္ ရွိေတာ့မွာလဲ၊ ဘဏ္ေတြအတြက္ လုပ္ေပးသလိုပဲ ျဖစ္သြားလိမ့္မယ္” လို႔ ေဒါက္တာ ေအာင္ကိုကို (စီးပြားေရး ေပၚလစီ) က ဆိုပါတယ္။

ဒါ့ေၾကာင့္ ဗဟိုဘဏ္ရဲ႕ သတ္မွတ္ႏႈန္းနဲ႕ ျပင္ပေဈးကြက္ ေပါက္ေဈးၾကား ကြာဟမႈနည္းေအာင္ လုပ္ရမွာ ပထမဦးစားေပး ျဖစ္လာေစပါတယ္။ ဗဟိုဘဏ္အေနနဲ႕ ေငြေၾကးလဲလွယ္ေရး ျပင္ပေဈးကြက္ရဲ႕ စိန္ေခၚမႈကို ေတာင့္ခံဖို႔ နိုင္ငံျခားအရံေငြ ထပ္မံျဖည့္တင္း ဝင္ေရာက္လာနိုင္ေရး ေရရွည္အစီအမံေတြ ခိုင္ခိုင္မာမာ စတင္နိုင္ေရး အစိုးရကို ဖိအားေပးဖို႔ လိုပါတယ္။

ျမင့္မားေနဆဲ ကုန္သြယ္မႈလိုေငြ

သြင္းကုန္အစားထိုး ကုန္ထုတ္ပစၥည္း ထုတ္လုပ္နိုင္စြမ္း မရွိတာေၾကာင့္ ေဈးကြက္အတြင္း ေဒၚလာဝယ္လိုအား ျမႇင့္တက္ေနတာကိုလည္း အေရးတယူ စဥ္းစားေဆာင္႐ြက္ခ်ိန္ တန္ပါၿပီ။ ကုန္သြယ္မႈလိုေငြေတြ ဆက္တိုက္ျပေနတာဟာ ေဒၚလာေဈး တက္ရတဲ့ အဓိက အေၾကာင္းရင္း ျဖစ္ပါတယ္။

ျပည္ပ ကုန္သြယ္မႈမွာ လက္ရွိဘ႑ာႏွစ္ရဲ႕ ကုန္သြယ္မႈ ပမာဏ ၁၈ ဘီလ်ံ ရွိေနၿပီး ကုန္သြယ္မႈ လိုေငြ အေမ ရိကန္ေဒၚလာ ၃ ဒႆမ ၂ ဘီလ်ံ ေက်ာ္ရွိေနတယ္လို႔ သိရပါတယ္။ ရသုံးမွန္းေခ်မွာ ဘ႑ာႏွစ္ကုန္အထိ ကုန္သြယ္မႈ လိုေငြကို ၃ ဒႆမ ၁ ဘီလ်ံမွန္းထားတဲ့အတြက္ ခန႔္မွန္းထားတာထက္ ပိုျမင့္တက္ေနပါတယ္။

ဗဟို စာရင္းအင္းအဖြဲ႕က ထုတ္ျပန္တဲ့ ကိန္းဂဏန္းေတြ အရဆိုရင္ေတာ့ ယခင္ အစိုးရလက္ထက္ ၂၀၁၂ – ၁၃ ဘ႑ာ ႏွစ္ကေန ၂၀၁၅-၁၆ ဘ႑ာႏွစ္အထိ စုစုေပါင္း ကုန္သြယ္မႈလိုေငြ ၁၃ ဘီလ်ံေက်ာ္ ရွိခဲ့ပါတယ္။

ျမန္မာနိုင္ငံေတာ္ ဗဟိုဘဏ္ရဲ႕ ဒီဇင္ဘာလ ၇ရက္ေန႕က ထုတ္ျပန္ခ်က္အရ နိုင္ငံျခား အရံေငြေၾကး အေမရိကန္ ေဒၚလာ ၁၀ ဒႆမ ၀၃ ဘီလ်ံ ရွိေနပါတယ္။ဒီအထဲမွာ ဗဟို ဘဏ္မွာ လက္ဝယ္ ရွိ တဲ့ ပမာဏဟာ ၅ ဒႆမ ၄၉ ဘီလ်ံျဖစ္ၿပီး Private sector လက္ထဲမွာ ရွိေနတဲ့ ပမာဏက ၄ ဒႆမ ၅၄ ဘီလ်ံျဖစ္ပါတယ္။ တနည္းအားျဖင့္ ဒီပမာဏဟာ နိုင္ငံပိုင္ဘဏ္ေတြနဲ႕ ပုဂၢလိက ပိုင္ဘဏ္ေတြမွာ ရွိတဲ့ ပမာဏျဖစ္ပါတယ္။

ဗဟိုဘဏ္မွာ ရွိတဲ့ reserve money ပမာဏဟာ အနည္းဆုံးသြင္းကုန္ရဲ႕ သုံးလစာရွိရမယ္ဆိုတဲ့ နိုင္ငံတကာ ေငြေၾကးရန္ပုံေငြအဖြဲ IMF ရဲ႕ ျပဌာန္းခ်က္က ထည့္စဥ္းစားစရာပါ။ လက္ရွိကုန္သြယ္မႈကို ေလ့လာၾကည့္ရင္ ကုန္သြယ္မႈ ပမာဏ ၁၈ ဘီလ်ံမွာ ပို႔ကုန္ပမာဏ ၇ ဒႆမ ၇ ဘီလ်ံျဖစ္ၿပီး သြင္းကုန္က ၁၀ ဒသမ ၀၉ ဘီလ်ံ ျဖစ္ေနပါတယ္။

တလကို တစ္ဘီလ်ံ နီးပါးတင္သြင္းေနရတဲ့အတြက္ လက္ရွိ အရံေငြေၾကးဟာ လုံေလာက္တဲ့ ေငြေၾကးလို႔ ေျပာလို႔ရပါတယ္။ ဒါေပမဲ့ ေဈးကစားမႈေတြ ျဖစ္လာရင္ေတာ့ ဗဟိုဘဏ္အေနနဲ႕ ကိုင္တြယ္ ေျဖရွင္းနိုင္မယ့္ အေနအထားေတာ့ ရွိပါ့မလား ဆိုတာေတာ့ ေျပာဖို႔ခက္ေနပါတယ္။

ျမင့္မားေနတဲ့ ဘတ္ဂ်က္လိုေငြ

ဒီက်ပ္ေငြတန္ဖိုး က်ဆင္းရျခင္း အေၾကာင္းမ်ားစြာထဲမွာ အစိုးရရဲ႕ ဘတ္ဂ်တ္လိုေငြ ျပေနတာလည္း ထည့္စဥ္းစားရပါမယ္။ ဗဟိုဘဏ္မွာ ေငြမရွိရတဲ့ၾကားထဲ အစိုးရကလည္း ေငြလိုေနတာက နာတာရွည္ျဖစ္ေနပါၿပီ။

ေကာင္းသတင္းက အရင္ ပိတ္ဆို႔ခံစီးပြားေရးတုန္းက အစိုးရ လိုေငြကို ဗဟိုဘဏ္က ရိုက္ထုတ္ေပးစရာ မလိုဘဲ နိုင္ငံတကာက ေခ်းယူနိုင္ပါၿပီ။ ဒါေပမယ့္ ေခ်းေငြမ်ားလာၿပီး ျပန္ဆပ္နိုင္ေရးကလည္း ေရရွည္လုပ္ငန္းစဥ္ ျဖစ္လာေနပါတယ္။

၂၀၁၆- ၂၀၁၇ ဘ႑ာေရးႏွစ္ ျပည္ေထာင္စုရဲ႕ ေနာက္ထပ္ ဘ႑ာေငြခြဲေဝသုံးစြဲေရး ဥပေဒၾကမ္းမွာ အစိုးရ အဖြဲ႕က က်ပ္ ၁၃၅၄ ဒႆမ ၆၁၄ ဘီလ်ံ တင္ျပ ေတာင္းခံခဲ့တာကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က က်ပ္ ၇၀ ဒႆမ ၄၄၅ ဘီလ်ံ သာ ေလွ်ာ့ခ်ၿပီး အတည္ျပဳခဲ့ပါတယ္။

ဝန္ႀကီးဌာနေတြရဲ႕ ရံပုံေငြ တင္ျပေတာင္းခံမႈ အခ်ိဳ႕ဟာ ဘ႑ာေရးစည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းေဘာင္ေတြကို ေက်ာ္လြန္ေနတာ စိစစ္ေတြ႕ရွိရတဲ့အေၾကာင္း ျပည္သူ႕ လႊတ္ေတာ္ အရအသုံးေငြမ်ား စိစစ္ေရးပူးေပါင္းအဖြဲ႕ဝင္ ဦးစိုးေအာင္နိုင္က ေျပာပါတယ္။

တက္လာတဲ့ အစိုးရအဆက္ဆက္ ဘတ္ဂ်က္လိုေငြ ဆက္တိုက္ျပေနတဲ့အတြက္ ျမန္မာနိုင္ငံဟာ ျပည္ပေႂကြးၿမီျမင့္မားေနတဲ့ နိုင္ငံလို႔ေျပာရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ၿပီးခဲ့တဲ့ သမၼတ ဦးသိန္းစိန္လက္ထက္မွာလည္း ငါးႏွစ္အတြင္း ဘတ္ဂ်က္လိုေငြ က်ပ္ဘီလ်ံ ၁၁၀၀၀ (ေသာင္းတစ္ေထာင္) ဝန္းက်င္ ရွိခဲ့ပါတယ္။ လက္ရွိ အစိုးရလက္ထက္မွာေတာ့ ဘ႑ာႏွစ္ တႏွစ္ထဲမွာ ဘတ္ဂ်က္လိုေငြ က်ပ္ဘီလ်ံ ၄၀၀၀ ေက်ာ္ရွိေနပါတယ္။

“ ဝန္ႀကီးဌာနေတြ ေလွ်ာ့လိုက္တာကေတာ့ ဘ႑ာေရးလိုေငြကို ေလွ်ာ့ခ်ဖိဳ႕ပါ။ အရင္က ၃၆ ခုရွိတာကေန အခု ၂၂ ခုပဲ ရွိပါတယ္။ ဒီလို ဝန္ႀကီးဌာန အေရအတြက္ ေလ်ာ့သြားတယ္ဆိုတာ Decision Maker အေရ အတြက္ပဲ ေလ်ာ့သြားတာ။ ဝန္ထမ္းဦးေရက်ေတာ့ မေလ်ာ့ဘူးျဖစ္ေနတယ္။ ဘတ္ဂ်က္လိုေငြျပတဲ့အထဲမွာ အဲဒီအခ်က္ လည္း ပါပါတယ္” လို႔ ေဒါက္တာေအာင္ကိုကိုက ေျပာပါတယ္။

၂၀၁၆ ခုႏွစ္ စက္တင္လာလ ၃၀ ရက္ေန႕အထိ ေခ်းယူထားတဲ့ ျပည္ပေႂကြးၿမီေငြပမာဏကေတာ့ အေမရိကန္ ေဒၚလာ ၉ ဒႆမ ၅၃၄ ဘီလ်ံ ရွိတဲ့အေၾကာင္း စီမံကိန္းနဲ႕ ဘ႑ာေရးဝန္ႀကီးဌာန ဒုတိယဝန္ႀကီး ဦးေမာင္ေမာင္ဝင္းက ေျပာထားပါတယ္။

သမၼတ ဦးသိန္းစိန္လက္ထက္ (၂၀၁၁-၂၀၁၂ မွ ၂၀၁၅-၂၀၁၆ ဘ႑ာႏွစ္) မွာ ေခ်းယူခဲ့ ေငြက ၁ ဒႆမ ၉၇၈ ဘီလ်ံျဖစ္ၿပီးေတာ့ လက္ရွိအစိုးရလက္ထက္မွာ ေခ်းယူထားတဲ့ေငြကအေမရိကန္ေဒၚလာ သန္း ၅၀၀ ေက်ာ္၊ ယူရို ၂၅ သန္းနဲ႕ ဂ်ပန္ယန္း ၁၂၅ ဘီလ်ံျဖစ္တယ္လို႔ သိရပါတယ္။

ထင္သေလာက္ ဝင္မလာတဲ႔ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈ

ပိတ္ဆို႔ထားတာ ပြင့္သြားလို႔ ေကာင္းတာက ေခ်းယူနိုင္မႈအျပင္ ဝင္လာမယ့္ ရင္းႏွီးျမႇုပ္ႏွံမႈပါ။

ဒါေပမယ့္ လက္ရွိဘ႑ာႏွစ္မွာ နိုင္ငံျခားတိုက္ရိုက္ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ( FDI) ေတြ ယခင္ႏွစ္ကထက္ အဝင္နည္းေနပါတယ္။ ၿပီးခဲ့တဲ့ ႏွစ္မွာ နိုင္ငံျခားရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ၈ ဘီလ်ံ ဝင္ေရာက္ခဲ့ေပမဲ့ လက္ရွိဘ႑ာႏွစ္ ကုန္ဆုံးဖို႔ ေလးလအလိုမွာ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ပမာဏက ၃ ဒႆမ ၂ ဘီလ်ံေက်ာ္သာ ဝင္ေရာက္ခဲ့ပါေသးတယ္။

လုပ္ငန္းထူေထာင္ရာမွာ အဓိကကုန္က်စရိတ္ျဖစ္တဲ့ ေျမေဈးေတြကို ခ်မေပးနိုင္တာ၊ နိုင္ငံရဲ႕စာရင္း ဇယား အခ်က္အလက္ေတြကို ခိုင္ခိုင္မာမာ ထုတ္ျပန္ေပးနိုင္ျခင္းမရွိတာ၊ေငြေၾကးေဖာင္းပြမႈ ျမင့္တက္ေနတာနဲ႕ ျမန္မာ့ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ နည္းဥပေဒ မထြက္နိုင္ေသးတာဟာ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ က်ဆင္းေနရျခင္းရဲ႕အဓိက အေၾကာင္း ရင္းေတြျဖစ္တယ္လို႔ စီးပြားေရးပညာရွင္ေတြက သုံးသပ္ပါတယ္။

ခရိုနီစီးပြားေရးလုပ္ငန္းရွင္ေတြနဲ႕ ပတ္သက္ရင္ေတာ့ လြတ္လပ္စြာ ယွဥ္ၿပိဳင္နိုင္မႈ( Fair competition) နဲ႕ နိုင္ငံျခားကို ေဒၚလာေငြ ခုန္ထြက္ေနျခင္း (Capital Flight )ကိုသတိထားရမယ္ လို႔ စီးပြားေရးပညာရွင္ ဦးျမင့္က ေထာက္ျပဖူးပါတယ္။ ေဒါက္တာေအာင္ကိုကို ( စီးပြားေရးေပၚလစီ) ကေတာ့ Capital Flight ကို ေၾကာက္ၿပီး ခရိုနီေတြကို အရမ္းႀကီး ပင့္မထားစရာ မလိုတဲ့အေၾကာင္း ေျပာပါတယ္။

“သူတို႔ကို ထိန္းထားလည္း သူတို႔က ထြက္ခ်င္ ထြက္မွာပဲ။ ဝင္ပါဆိုလည္း ဝင္ခ်င္မွ ဝင္မယ္။ သူတို႔ကို မရွိမျဖစ္ဆိုတဲ့ သေဘာမ်ိဳး ထားစရာ မလိုဘူး။ အဓိကေတာ့ လြတ္လပ္စြာ ယွဥ္ၿပိဳင္နိုင္မႈ ရွိဖို႔ပဲ။ ဥပမာ Fair Competiton ကို ဖ်က္ၿပီးေတာ့ သူတို႔ကို Favor ေပးရင္ တိုင္းျပည္ တိုးတက္မွာလား။ မတိုးတက္ဘူး။ Capital Flight ေတာ့ ျဖစ္ခ်င္မွ ျဖစ္ေတာ့မယ္။ ဒါလည္း မေသခ်ာဘူး။ အခုလည္း ပနားမားေပပါ ( Panama Paper) မွာ ေတြ႕ေနရတာပဲ” လို႔ ေဒါက္တာေအာင္ကိုကိုက ေျပာျပတာပါ။

လြတ္လပ္စြာ ယွဥ္ၿပိဳင္နိုင္မႈနဲ႕အတူ လုပ္သာကိုင္သာသည့္ အခင္းအက်င္းလည္း ျပင္ဆင္ေပးရန္လို အပ္ေၾကာင္း၊ ႀကိဳးနီစနစ္( Red Tape)နဲ႕ အဂတိလိုက္စားမႈ (Rent Seeking) ေတြ ေလ်ာ့နည္းၿပီးေတာ့ လြယ္လြယ္ကူကူနဲ႕ လုပ္လို႔ရတဲ့ အခင္းအက်င္းကို ထူေထာင္ေပးသင့္ေၾကာင္း၊ အလားတူ လက္ရွိအခ်ိန္တြင္ ၁၃ ရာႏႈန္းေလာက္ျဖစ္ေနတဲ့ ေငြလဲႏႈန္းကိုလည္း တည္ၿငိမ္ေအာင္လုပ္ရမည္ျဖစ္ေၾကာင္း စီးပြားေရးပညာရွင္ အမ်ားစုက သုံးသပ္ၾကသည္။

“လုပ္စရာေတြကေတာ့ Bureaucracy Reform လည္းလုပ္ရမယ္။ Institutional Reform လည္းလုပ္ဖို႔လိုတယ္။ ဝန္ႀကီးဌာန ေတြမွာ အထက္ပိုင္းတခုပဲ ေျပာင္းနိုင္ေသးတယ္။ ေအာက္ပိုင္းေတြမွာ Mindset ကအစ မေျပာင္းနိုင္ေသးဘူး။ တခ်ိဳ႕ဌာနေတြဆို လာဘ္ေပးလာဘ္ယူေတြ ရွိေနပါေသးတယ္” လို႔ ေဒါက္တာ ေအာင္ကိုကိုက ( စီးပြားေရးေပၚလစီ) က ေျပာပါတယ္။



Credit: Irrawaddy